來源：時代周報-時代在線
2023年上半年收官，
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上半年宏觀經濟數據即將“亮相”。
事實上，進入2023年，中國經濟活動持續恢復，各行業均呈現不同程度復蘇，但在經歷第一季度的可喜復蘇后，中國經濟在第二季度承壓態勢明顯。
國家統計局數據顯示，今年第一季度我國國內生產總值（GDP）284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5%，高于市場統計上普遍4%的預期。世界銀行在最新一期《全球經濟展望》報告中，將中國2023年經濟增速預期上調至5.6%，較1月的4.3%上調了1.3個百分點。
不過，從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，進入第二季度，我國部分經濟指標未能維持此前的增長態勢。
出口方面，5月份出口增速年內首次回落至負值。海關數據顯示，今年前5個月，我國進出口總值16.77萬億元人民幣，同比（下同）增長4.7%。其中，出口9.62萬億元，增長8.1%；進口7.15萬億元，增長0.5%。其中，5月出口1.95萬億元，下降0.8%。
投資方面，私營企業投資信心仍有待恢復。據海通證券研究所研報顯示，今年 1-4 月，民間固定資產投資累計同比增速僅有 0.4%，相比于整體固定資產投資累計同比 4.7%的增長明顯偏低。
消費端上，CPI與PPI整體處于低位。社會消費品零售總額雖有增長，但5月明顯回落。國家統計局數據顯示，1-5月份，社會消費品零售總額187636億元，同比增長 9.3%，其中5月份，社會消費品零售總額37803億元，同比增長12.7%，比上月回落5.7個百分點。
中國經濟上半年表現如何？下半年又將走向何方？在地緣政治沖突加劇、全球經濟不確定性增多的當下，這成了所有人都在關心的問題。對此，時代財經專訪了中國首席經濟學家論壇研究院副院長林采宜。
林采宜預測，上半年GDP的增速大概率在4.2%-4.3%。展望下半年經濟形勢，她直言全年增速完成5.6或比較艱難。
在訪談中，林采宜多次強調了信心修復的重要性。針對消費疲軟，她認為除了收入水平，
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消費意愿也應被重視，“對未來的安全感是直接影響因素，要改變居民的悲觀預期就要建立完善的社會保障機制。”
林采宜進一步解釋道，信心的修復依賴于制度的完善。她認為，從中長期趨勢來看，中國經濟需要很強的內在動力，這個動力只能來自于改革開放的制度紅利。
上半年GDP的增速在4.2%至4.3%左右
時代財經：今年我國第一季度經濟形勢可喜，但5月份幾個重要指標均出現不同程度的下滑。經濟半年報即將出爐之際，
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您對上半年國內經濟增速預期是多少？
林采宜：個人認為中國上半年GDP的增速大概率在4.2-4.3%左右，全年完成5.6%的目標比較艱難。
主要挑戰有三個：第一是企業投資信心缺失，投資出現下滑，導致就業崗位有所減少；第二是消費疲軟，一方面巨額房貸導致的家庭負債率上升對日常消費有”擠出效應”，另一方面居民對未來收入增長預期悲觀，儲蓄增加，消費減少；第三是外貿需求收縮，國際經貿格局的重構導致外貿訂單減少。
時代財經：從央行各項數據看，今年以來住戶存款總量繼續高增，消費和投資數據則不夠理想。多項刺激政策下，終端消費為何仍顯疲軟？
林采宜：人的消費行為取決于兩個因素，首先是收入水平，收入是支付能力的保障，足夠的可支配收入讓欲望變成“有效需求”；其次是消費意愿，消費意愿通常受未來收入預期、支出預期的影響，說白了，對未來的安全感直接影響居民的消費意愿。
目前居民消費需求疲弱既跟收入下降有關，也跟預期悲觀有關，后者是主要因素。
要改變居民的悲觀預期首先要建立更加完善的社會保障機制。西方發達國家尤其是老齡化社會，社保支出在財政總支出中的占比大部分都在60%以上，而我國擁有社會保障的財政資源只占30%。社會保障不足使得絕大部分人都沒有安全感，拼命存錢以備不時之需，這是消費需求萎縮的重要因素。不改變這種心理預期，你當下給他發再多的錢，
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人們也會存起來，而不是花出去。
除此之外，要增加財產稅降低勞動收入所得稅，這樣既可以增加居民實際收入，又不鼓勵他們拿到錢就去投資、購買資產，而是把更多的錢用于消費。
時代財經：剛提到收入水平是消費的一個重要因素，收入又與就業息息相關，
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今年以來就業形勢總體穩定，但青年人就業壓力依然較大，請問就業總量壓力和結構性矛盾改如何破解？
林采宜：青年失業率上升既有總量因素也有結構性因素。從總量來看，民營資本利潤率下降，投資創業的人減少，部分企業從進取型擴張轉向防御型縮編，就業崗位減少；從結構來看，高等院校的畢業生實干技和收入預期與社會現實脫節，也是很多年輕人失業的原因，不是沒有工作，而是沒有適合他們（心理預期）的工作。
解決總量不足靠建立實業資本的投資信心，沒有企業家的信心就沒有企業的擴張，沒有企業的擴張就沒有就業崗位的增加，解決企業家的信心是增加就業崗位總量的關鍵；解決結構問題則是要從教育制度入手，增加技工學校的比重，多培養社會需要的專業人員，減少高學歷、低技能的大學生比重。供求結構匹配是解決結構性失業的主要路徑。
時代財經：下一步該如何提振市場主體對中國未來經濟的信心？
林采宜：首先是制度改革，有恒產才有恒心，進一步明確個人財產所有權的法律地位，通過完善法治社會的程序公平來給予企業家和投資者確定性預期，預期明確才有信心可言。與此同時，進一步改善養老、醫療、教育等方面的社會保障措施，對于居民而言，老有所養，病有所醫，兒有所育，他們才敢消費，才愿意生育更多的子女，居民的消費信心來自于社會保障給他們的安全感。
中國經濟需要很強的內在動力
時代財經：今年初，多地組團赴海外招商，但5月我國進出口以美元計降幅明顯。世界貿易組織發布報告預測，2023年全球貨物貿易量將增長1.7%。如何看待目前的貿易環境？
林采宜：外貿下行跟國際貿易環境的變化密切相關，而貿易環境的變化又跟國際政治關系及外交政策的效果緊密相關，國際供應鏈轉移導致的經貿關系重構使得中國制造的訂單下降，這不是通過內部經濟政策就能消化的產能冗余。
就出口而言，通過外交政策來發掘新的更加多元的出口市場是關鍵；就進口而言，提升國內經濟的需求動力是根本，其次穩住人民幣匯率，避免進口成本進一步攀升。
特別需要注意的是，未來國際經貿格局更傾向于多元化，中國在國際分工產業鏈中的地位遇到政治和外交因素的挑戰，這不是企業本身所能把控的市場變化。
因此，構建多元化的外貿市場結構、提高對局部市場訂單變化的適應能力是外貿企業必須面對的功課。比如，適度降低對歐盟國家的市場依賴度，適當提升東南亞、中東以及非洲及拉美國家的外貿市場份額。從最近三個月的外貿結構變化數據來看，這種趨勢已經十分明顯。
時代財經：據中指研究院統計，上半年房地產市場刺激政策超300次，結果卻不盡如意。政府曾明確表示，房地產仍是支柱產業，之后會如何發展？是否會發生系統性風險？
林采宜：不管各方多么的一廂情愿，房地產都已經不再是中國的支柱產業了。畢竟，人口增長、收入增長和家庭負債率的瓶頸擺在那里。上半年這么多刺激政策都沒有發生顯著效用，客觀上也佐證了這一點。
房地產行業從之前矯枉過正的政策傷痕中逐漸走出來，回歸常態是大概率。我個人認為，放慢房地產的發展節奏不會導致系統性風險。
時代財經：今年以來一些事件折射部分地方財政困難，
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償債壓力加大，引起市場的擔憂。國有土地使用權出讓收入不斷下降的情況下，是否需要找到新的增長引擎？又該怎么去有效防范化解地方債？
林采宜：短期而言，通過各種可能的方式進行債務重組，以時間換空間，延緩當下壓力。長期而言，開源節流，“開源”是優化營商環境，提高對外部投資的吸引力，引入資本、人才和各種生產力要素來增加當地經濟活力，經濟增長才能增加稅源收入。“節流”則是簡政廉政，減少公務員和事業編制，縮減一般性財政支出，以逐步實現收支平衡。
時代財經：當地時間6月28日，美聯儲主席鮑威爾重申，預計今年將再加息兩次，不排除連續加息的可能性。在全球央行加息潮的背景下，中國降息進行逆周期調節，這極其考驗對宏觀經濟的研判，下半年是否還會繼續降息降準？
林采宜：從中長期趨勢來看，中國經濟需要很強的內在動力，這個動力只能來自于改革開放的制度紅利。無論什么樣的刺激政策，都只能是調整短期波動，即便有效，也只能是削峰填谷的短期效用。
降息作為一種刺激政策，貌似是一劑針對經濟疲弱的藥方，但它是否有效？作用有多大？取決于政策傳遞過程中的各方反應，存在一定的不確定性。比較確定的是，降息加大人民幣和美元的利差，對人民幣造成貶值壓力。
所以說，降息是一把雙刃劍，如果真要刺激經濟增長的話，降息不如改革，制度紅利才是我們可以深度挖掘的刺激良方。
時代財經：最后想問一下，下半年的刺激力度是否會比上半年要大？
林采宜：我不認為下半年的刺激力度應該比上半年要大。通過制度改革修復民間信心，通過市場開放修復國際關系才是可持續且副作用較小的良方。
具體而言，改革農村土地流轉和經營方式是中國的下一個制度紅利，也是我國農業現代化的唯一路徑。收儲農村土地，并建立市場化流轉，通過土地集中化、管理現代化和生產機械化來提升農業生產的要素效率，農村土地收儲和流轉制度改革也是在當下情況下延續“土地財政”唯一可行的選擇。
其次是國有股權的重組，通過變現部分國有股權，讓國企退出某些競爭性領域，不僅能進一步激活市場活力，同時還能部分化解地方政府目前的債務壓力。
第三是社保制度的改革，企事業單位養老金并軌，提高農村和貧困地區的養老保障水平，老有所養是社會穩定的基礎。
如果有改革開放的制度紅利加持，也許，未來十年會一年比一年好。
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責任編輯：郝欣煜
文章源自於新浪網，
